Журналинтервью

Когда поедем в Турцию без заграна – отвечает юрист

 

На прошлой неделе российский туристический рынок всколыхнула новость о возможном въезде в Турцию без загранпаспортов. МИД России пока не высказывается однозначно, а мы решили выяснить, насколько такая возможность вообще реальна и в какие сроки она осуществима. На вопросы «Тонкостей» ответил ведущий юрист компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Владимир Казак.


Владимир, сначала общие вопрос: как вы оцениваете вероятность того, что Россия и Турция договорятся о пересечении границы россиянами без загранпаспорта? Не считаете ли вы, что это лишь пиар-ход Турции перед стартом летнего сезона?

Сейчас гражданам РФ предоставлена возможность посещать по общегражданским паспортам только те страны, с которыми у РФ имеется высокий уровень интеграции и сотрудники пограничных служб и полиции которых свободно владеют русским языком: Абхазию, Армению, Белоруссия, Казахстан, Киргизию, Южную Осетию. Количество сотрудников пограничных служб и полиции Турции, свободно владеющих русским языком, не позволит решить все возможные проблемы.

Кроме того, имеются ограничения, связанные с проставлением каких-либо отметок в общегражданских паспортах граждан РФ, исчерпывающий перечень которых указан в пункте 5 постановления Правительства РФ № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 08.07.1997 (в ред. от 20.11.2018). В нем отсутствуют «отметка о пересечении границы РФ» и «отметка о пересечении границы иностранного государства». А пункт 6 этого постановления прямо запрещает вносить в общегражданский паспорт гражданина РФ сведения, отметки и записи, не предусмотренные вышеуказанным положением. В случае нарушений паспорт признается недействительным со всеми вытекающими последствиями.

Но это только часть проблем, требующих изменений в законодательстве РФ и Турции.

В общем, полагаю, с учетом позиции, изложенной официальным представителем нашего МИД Марией Захаровой, Россия и Турция не смогут договориться о посещении Турции россиянами по общегражданским паспортам.

А если стороны все же договорятся, когда теоретически могут быть улажены все формальности и как скоро россияне смогут поехать в Турцию по паспортам РФ?

Урегулирование всех формальностей потребует значительного времени. К тому же нужно иметь в виду, что с 2021 г. в нашей стране планируется введение электронных паспортов, а это не уменьшает, а добавляет количество проблем, связанных с решением вопроса по Турции. Так что в 2019 г. этот вопрос не будет решен со стопроцентной вероятностью.

Как в Турцию поедут дети, не имеющие паспортов РФ?

Прогнозировать порядок выезда детей в возрасте до 14 лет достаточно сложно или, вернее, практически невозможно. Что касается 2019 г., порядок выезда детей в возрасте до 14 лет остается неизменным.

В случае, если несовершеннолетний вписан в паспорт (биометрический) нового образца, его выезд осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. Поэтому рекомендуем оформить на детей загранпаспорта.

Если же несовершеннолетний вписан в паспорт старого образца, то он может выехать без оформления отдельного паспорта.

Чтобы дети до 14 лет могли выехать из России в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину, в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству РФ (с вкладышем или отметкой). Можно предположить, что, если порядок посещения Турции будет аналогичен порядку посещения этих стран, дети этого возраста будут посещать Турцию на таких же условиях.

Но все это теория, как будет на практике, установят законодатели РФ и Турции.

Каким образом может осуществляться пересечение границы? Как контролировать невыездных?

Порядок пересечения границы будет определен в соответствующих нормативных документах. А порядок контроля над невыездными останется неизменным. Проверка отсутствия ограничений на выезд из страны будет осуществляться на пунктах пограничного контроля. Чтобы узнать, есть ли ограничения, достаточно проверить персональные данные гражданина: ФИО, дату рождения и информацию о том, в каком субъекте РФ он зарегистрирован.

Что еще почитать по теме: